生態環境部關於啟動注冊環保工程師注冊工作問題的答複（fù）

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注冊環保工（gōng）程師開考已經十餘年（nián）了，也是環保行業公認的含（hán）金量最高的（de），最難考的證書，何時才能開（kāi）放注冊？也（yě）是環（huán）保工程（chéng）師最關注的問題，今（jīn）年兩會期間首次有（yǒu）委（wěi）員發聲，建議推進環保工程（chéng）師注冊工作（zuò）。近期，生（shēng）態環境部也給予了答複！

提案：推進環保工程師注冊工作

今年全國兩會，全國政協委員、北京建工修複公司（sī）副總經理（lǐ）李書（shū）鵬提交了兩份建議（yì），分別為《關於設立環保類項目資金專項賬戶的提案》和《關於加快推進環境領（lǐng）域職業資格建設的提案》。

據了解，環保項目的公益性特征明顯，盈利性偏弱，對政（zhèng）府資金的（de）依賴度高。據（jù）中國環保產業協會統計，2021年，A股177家環保上市公司中，有130家企業應收賬款（kuǎn）增加，占比達73.4%。《中國環保產業發展狀（zhuàng）況報告（2021）》顯示，我國環（huán）保企業的資產運營能力（lì）弱，應收賬款問題突出（chū），項目拖欠款現象比較普遍。

李書鵬認為（wéi），造成這一現象（xiàng）的主要原因是，環保行業的服務對象主（zhǔ）要是政府以及國資企業，由於地方財政緊張，資金內部審批程序和落實時間較長，支付難度大。此外，合同（tóng）簽訂時由於市場地位的不對等，一般總承包（bāo）方（fāng）需要向甲方提交（jiāo）履約（yuē）擔保，而甲方極少提供工程款支付擔保（bǎo），同時個別地方政府存在環保資金被挪為其（qí）他項目（mù）所用的（de）情（qíng）況。這些均會使中小型企業資金鏈麵臨較大風險。

為此，李書鵬建議，建立環保工程資金專項賬戶，確保專款專（zhuān）用。通過第三方機構進（jìn）行監管，提高款項支付效率，保障環保企業資金正常流轉；通過立（lì）法確保環保工程資金專項賬戶有效落實；推行環保工程項目總承（chéng）包合同示範（fàn）文本。

此外，人才建（jiàn）設是行業發展的重要支撐。在環保行業中，注冊環保工（gōng）程師是關係公共利益或涉及公共安全、人（rén）身健康的33項準入（rù）類（lèi）職業資（zī）格之一，其職（zhí）業資格考試開始於2006年，據統計，目前通過考試（shì）的人員（yuán）在1萬（wàn）人左右。但是，十幾年來卻從未開始注冊和繼續教（jiāo）育工作，注冊工程（chéng）師執業製度一直未有效在（zài）環保工程中執行。

李書鵬認（rèn）為，這一情況導致眾多專業人員處於（yú）觀望狀態，環保工程師報名人數大幅降低，與國家高度重視生態環境建設的現實需求相悖（bèi）。為此，李書鵬建議，製（zhì）定並發布環保（bǎo）工程師注冊工作的後續推進計劃，吸引（yǐn）更多優秀人才投（tóu）身我國環保事業；完善管理文件，明確注冊環保工程師的簽章（zhāng）製度，開展（zhǎn）繼續教育，保證從業者知識體（tǐ）係持（chí）續更新；高等院校環（huán）境專業教育中加大（dà）實踐環節的比重。

環境部回複：正在研究推進

您提出的“關於加快推（tuī）進環境領（lǐng）域職業資格建設的提（tí）案”，由我部會同人力資源社會保障部辦理。經認真研究，答複如下：

為加強對環保專業工程設計人員的管理，保（bǎo）證環保工程質量，維護社會公共（gòng）利益和人（rén）民生命財產安全，依據《中華人（rén）民共和國建築（zhù）法》《建設工程勘察設計管理條（tiáo）例》《勘（kān）察設計注冊工程（chéng）師（shī）管理規定》《注冊環保工程（chéng）師製度暫行規定》等法律法規，我國建立了注冊環（huán）保工程師執業（yè）資格管理（lǐ）製度。根據職責分工，住房和城鄉建設部、生態環境部對注冊環保工程師資（zī）格的（de）注（zhù）冊（cè）、執業活動實施監督管理（lǐ），人力（lì）資源社會保障部對注冊環保工（gōng）程師製度進行監督檢查。

針對啟動注冊工作的相關問題，近期，住房和城鄉建設部已會同我部召開協調會，正在研（yán）究推（tuī）進。下一（yī）步，我部將按照（zhào）住房和城鄉建設部的統一要（yào）求，積極配合住房和城鄉建（jiàn）設部研究啟動注冊環保工程師注（zhù）冊工作，有序推進製度實施，助力環保工程人才隊伍健康發展；同時，加強與教育部溝通，在高等（děng）院校環境專業教（jiāo）育中加大實踐環節的比重，根據汙染防治攻堅戰需求，針（zhēn）對性設（shè）置相關課程，培（péi）養基礎知識紮實、專（zhuān）業知識廣泛的專業化（huà）環境工程人才。

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